在農業生產中,種子是基礎,是希望,更是豐收的根本保障。地處河西走廊西端的瓜州縣,作為重要的農業生產區,深刻認識到種子質量對于保障糧食安全、促進農業增產增收、維護農民權益的極端重要性。瓜州縣將農作物種子質量監管與規范經營擺在突出位置,多措并舉,嚴把種子“入口關”、“流通關”與“使用關”,全力筑牢農業生產的源頭安全防線。
一、 源頭管控,強化準入與備案管理
瓜州縣嚴格依法依規,加強對種子經營主體的準入管理。要求所有從事農作物種子經營的單位和個人,必須具備相應的資質條件,依法取得經營許可證或進行備案登記。農業行政主管部門對申請主體的經營場所、倉儲設施、檢驗設備及技術人員配備等進行實地核查,確保其具備保障種子質量的基本能力和條件。建立健全種子經營主體檔案,實施動態管理,從源頭上規范市場準入,杜絕無證無照經營行為,確保進入市場的每一家經營主體都“合格上崗”。
二、 過程嚴管,加大市場監管與質量抽檢力度
市場監管是確保種子質量的關鍵環節。瓜州縣農業綜合行政執法部門與市場監管部門形成合力,在關鍵農時季節,特別是春耕、秋播前夕,組織開展農作物種子市場專項檢查行動。檢查范圍覆蓋全縣所有種子經營門店、批發企業及鄉鎮集市。重點核查種子標簽和使用說明是否規范、完整、真實;是否存在銷售假冒偽劣、未審先推、已撤銷審定或退出品種的種子;經營檔案是否健全,能否實現種子來源可追溯、去向可查詢。
加大種子質量監督抽查力度。按照“雙隨機、一公開”原則,對市場上銷售的主要農作物種子進行抽樣,委托具備資質的檢測機構對凈度、水分、發芽率等質量指標以及品種純度和真實性進行檢測。對抽檢不合格的種子,立即依法責令停止銷售、召回已售種子,并嚴肅查處相關責任主體,檢測結果及時向社會公布,形成有效震懾。
三、 普法宣教,提升經營主體與農戶法律意識
規范種子經營,離不開經營者的守法意識和農戶的維權能力。瓜州縣通過多種渠道,持續開展《種子法》、《農作物種子生產經營許可管理辦法》等法律法規的宣傳普及工作。組織種子經營從業人員進行專題培訓,講解法律法規、種子專業知識、經營規范要求及違法后果,引導經營者誠信守法經營,自覺把好種子進貨關、銷售關。
針對廣大農戶,通過發放明白紙、舉辦田間課堂、利用鄉村廣播和新媒體平臺等方式,宣傳如何選購合格種子、如何識別種子包裝標簽、如何依法維權等知識,提高農戶的識假辨假能力和自我保護意識,鼓勵農戶購買時索要票據,為追溯維權保留憑證,形成社會共治的良好氛圍。
四、 追溯體系建設,推動行業誠信自律
瓜州縣積極推動農作物種子追溯體系建設,鼓勵引導種子生產經營企業使用追溯平臺,實現種子生產、加工、流通、銷售各環節信息的有效對接和共享。通過掃描包裝袋上的二維碼,即可查詢到種子的品種名稱、生產經營者、產地、生產批次、檢疫證明、質量檢測等信息。這不僅方便了監管部門的監督管理,也保障了消費者的知情權,倒逼種子企業更加注重產品質量和品牌信譽,促進行業誠信自律水平的整體提升。
五、 暢通渠道,嚴厲查處違法行為
瓜州縣始終保持對種子違法行為的“零容忍”高壓態勢。暢通“12316”三農服務熱線、信訪舉報等多種投訴舉報渠道,鼓勵社會公眾參與監督。對群眾舉報和監督檢查中發現的制售假劣種子、套牌侵權、虛假宣傳等違法行為,依法從嚴從快查處,構成犯罪的,堅決移送司法機關追究刑事責任。通過曝光典型案件,起到“查處一起、震懾一片、規范一方”的效果,切實維護公平競爭的市場秩序和廣大農民的合法權益。
嚴把種子質量關,規范農作物種子經營,是一項關乎國計民生、需要常抓不懈的系統工程。瓜州縣通過強化全鏈條、全過程監管,致力于構建政府監管、企業自律、社會監督、農戶參與的共治格局。只有確保流入農田的每一粒種子都安全、優質、可靠,才能從源頭上夯實糧食安全根基,為農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧提供堅實保障,讓“希望的種子”在瓜州大地真正結出“豐收的果實”。